国标麻将番数图解|国标麻将规则
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期限是指民事法律關系發生、變更和終止的時間,分為期間和期日。期間是指從時間的某一特定的點到另一特定的點所經過的,期日是指不可分割的一定時間。對于期間開始計算問題,我國《民法總則》第二百零一條規定“按照年、月、日計算期間的,開始的當日不計入,自下一日開始計算”。“期間”日常生活里被稱作期限。在我國政府采購有關期限的規定,見諸于《政府采購法》、《政府采購法實施條例》和財政部第74號、第87號、第94號,以及相關規范性文件之中。本專題搜羅相關法律法規和政策規定,對有關期限要求逐一列出法條原文并冠之以“頭銜”。從法條的一步步延伸、擴展,可以看到政府采購的發展趨勢。通過對政府采購期限的了解,相信會對業界有一定的借鑒和幫助作用。
 
1、招標待標期
《政府采購法》第三十五條規定“貨物和服務項目實行招標方式采購的,自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,不得少于二十日”。
2、采購文件保存期
《政府采購法》第四十二條規定“采購人、采購代理機構對政府采購項目每項采購活動的采購文件應當妥善保存,不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限為從采購結束之日起至少保存十五年”。
3、簽訂政府采購合同期
《政府采購法》第四十六條規定“采購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發出之日起三十日內,按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同”。
4、政采合同報備期
《政府采購法》第四十七條規定“政府采購項目的采購合同自簽訂之日起七個工作日內,采購人應當將合同副本報同級政府采購監督管理部門和有關部門備案”。
5、供應商質疑提出期
《政府采購法》第五十二條規定“供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的,可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內,以書面形式向采購人提出質疑”。
6、采購人答復質疑期
《政府采購法》第五十三條規定“采購人應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作出答復,并以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商,但答復的內容不得涉及商業秘密”。
7、供應商提起投訴期
《政府采購法》第五十五條規定“質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的,可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴”。
8、監管部門處理投訴期
《政府采購法》第五十六條規定“政府采購監督管理部門應當在收到投訴后三十個工作日內,對投訴事項作出處理決定,并以書面形式通知投訴人和與投訴事項有關的當事人”。
9、因投訴暫停采購活動期
《政府采購法》第五十七條規定“政府采購監督管理部門在處理投訴事項期間,可以視具體情況書面通知采購人暫停采購活動,但暫停時間最長不得超過三十日”。
 
 
1、資格預審公告期
《政府采購法實施條例》第二十一條第二款規定“資格預審公告應當包括采購人和采購項目名稱、采購需求、對供應商的資格要求以及供應商提交資格預審申請文件的時間和地點。提交資格預審申請文件的時間自公告發布之日起不得少于5個工作日”。
2、招標文件提供期
《政府采購法實施條例》第三十一條規定“招標文件的提供期限自招標文件開始發出之日起不得少于5個工作日。采購人或者采購代理機構可以對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的,采購人或者采購代理機構應當在投標截止時間至少15日前,以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人;不足15日的,采購人或者采購代理機構應當順延提交投標文件的截止時間”。
3、投標保證金退還期
《政府采購法實施條例》第三十三條第二款規定“采購人或者采購代理機構應當自中標通知書發出之日起5個工作日內退還未中標供應商的投標保證金,自政府采購合同簽訂之日起5個工作日內退還中標供應商的投標保證金”。
4、按《政府采購法》第三十一條規定采用單一來源采購公示期。
《政府采購法實施條例》第三十八條規定“達到公開招標數額標準,符合政府采購法第三十一條第一項規定情形,只能從唯一供應商處采購的,采購人應當將采購項目信息和唯一供應商名稱在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公示,公示期不得少于5個工作日”。
5、采購人確定中標(成交)結果期
《政府采購法實施條例》第四十三條第一款規定“采購代理機構應當自評審結束之日起2個工作日內將評審報告送交采購人。采購人應當自收到評審報告之日起5個工作日內在評審報告推薦的中標或者成交候選人中按順序確定中標或者成交供應商”。
6、采購人或采購代理機構中標通知發出期
《政府采購法實施條例》第四十三條第二款規定“采購人或者采購代理機構應當自中標、成交供應商確定之日起2個工作日內,發出中標、成交通知書,并在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告中標、成交結果,招標文件、競爭性談判文件、詢價通知書隨中標、成交結果同時公告”。
7、采購人或采購代理機構對供應商詢問答復期
《政府采購法實施條例》第五十二條規定“采購人或者采購代理機構應當在3個工作日內對供應商依法提出的詢問作出答復”。
8、供應商權益損害之日的期限規定
《政府采購法實施條例》第五十三條規定“政府采購法第五十二條規定的供應商應知其權益受到損害之日,是指:(一)對可以質疑的采購文件提出質疑的,為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日;(二)對采購過程提出質疑的,為各采購程序環節結束之日;(三)對中標或者成交結果提出質疑的,為中標或者成交結果公告期限屆滿之日”。
 
一般性規定
1、成交結果確定后必須公示的規定期限
74號令第十八條規定“采購人或者采購代理機構應當在成交供應商確定后2個工作日內,在省級以上財政部門指定的媒體上公告成交結果,同時向成交供應商發出成交通知書,并將競爭性談判文件、詢價通知書隨成交結果同時公告”。
2、簽訂合同期
74號令第十九條規定“采購人與成交供應商應當在成交通知書發出之日起30日內,按照采購文件確定的合同文本以及采購標的、規格型號、采購金額、采購數量、技術和服務要求等事項簽訂政府采購合同”。
3、退還保證金期限
74號令第二十條規定“采購人或者采購代理機構應當在采購活動結束后及時退還供應商的保證金,但因供應商自身原因導致無法及時退還的除外。未成交供應商的保證金應當在成交通知書發出后5個工作日內退還,成交供應商的保證金應當在采購合同簽訂后5個工作日內退還”。
競爭性談判采購
1、談判文件響應期
74號令第二十九條第一款規定“從談判文件發出之日起至供應商提交首次響應文件截止之日止不得少于3個工作日”。
2、談判文件澄清修改和順延首次提交響應文件期限
74號令第二十九條第二款規定“提交首次響應文件截止之日前,采購人、采購代理機構或者談判小組可以對已發出的談判文件進行必要的澄清或者修改,澄清或者修改的內容作為談判文件的組成部分。澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的,采購人、采購代理機構或者談判小組應當在提交首次響應文件截止之日3個工作日前,以書面形式通知所有接收談判文件的供應商,不足3個工作日的,應當順延提交首次響應文件截止之日”。
3、采購代理機構將評審報告送采購人確認期限
74號令第三十六條第一款規定“采購代理機構應當在評審結束后2個工作日內將評審報告送采購人確認”。
4、采購人確認成交供應商期限
74號令第三十六條第二款規定“采購人應當在收到評審報告后5個工作日內,從評審報告提出的成交候選人中,根據質量和服務均能滿足采購文件實質性響應要求且最后報價最低的原則確定成交供應商,也可以書面授權談判小組直接確定成交供應商”。
單一來源采購
1、按《政府采購法》第三十一條第一款采用單一來源方式公示期
74號令第三十八條規定“…公示期不得少于5個工作日”。
2、對單一來源有異議的補充論證期
74號令第四十條規定“采購人、采購代理機構收到對采用單一來源采購方式公示的異議后,應當在公示期滿后5個工作日內,組織補充論證,論證后認為異議成立的,應當依法采取其他采購方式;論證后認為異議不成立的,應當將異議意見、論證意見與公示情況一并報相關財政部門”。
詢價采購
1、詢價通知發出到供應商提交響應文件的期限規定
74號令第四十五條第一款規定“從詢價通知書發出之日起至供應商提交響應文件截止之日止不得少于3個工作日”。
2、是詢價通知澄清修改和順延提交響應文件期限
74號令第第四十五條第二款規定“提交響應文件截止之日前,采購人、采購代理機構或者詢價小組可以對已發出的詢價通知書進行必要的澄清或者修改,澄清或者修改的內容作為詢價通知書的組成部分。澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的,采購人、采購代理機構或者詢價小組應當在提交響應文件截止之日3個工作日前,以書面形式通知所有接收詢價通知書的供應商,不足3個工作日的,應當順延提交響應文件截止之日”。
3、是采購代理機構將評審報告送采購人確認期限
74號令第四十九條第一款規定“采購代理機構應當在評審結束后2個工作日內將評審報告送采購人確認”。
4、是采購人確認成交供應商期限
74號令第四十九條第二款規定“采購人應當在收到評審報告后5個工作日內,從評審報告提出的成交候選人中,根據質量和服務均能滿足采購文件實質性響應要求且報價最低的原則確定成交供應商,也可以書面授權詢價小組直接確定成交供應商。采購人逾期未確定成交供應商且不提出異議的,視為確定評審報告提出的最后報價最低的供應商為成交供應商”。
 
 
1、招標公告、資格預審公告的公告期限
87號令第十六條規定“招標公告、資格預審公告的公告期限為5個工作日。公告內容應當以省級以上財政部門指定媒體發布的公告為準。公告期限自省級以上財政部門指定媒體最先發布公告之日起算”。
2、提供招標文件或資格預審文件期限
87號令第十八條規定“采購人或者采購代理機構應當按照招標公告、資格預審公告或者投標邀請書規定的時間、地點提供招標文件或者資格預審文件,提供期限自招標公告、資格預審公告發布之日起計算不得少于5個工作日。提供期限屆滿后,獲取招標文件或者資格預審文件的潛在投標人不足3家的,可以順延提供期限,并予公告”。
3、對已發出招標文件進行必要的澄清或者修改的通知期限
87號令第二十七第二款規定“澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的,采購人或者采購代理機構應當在投標截止時間至少15日前,以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人;不足15日的,采購人或者采購代理機構應當順延提交投標文件的截止時間”。
4、對已發出資格預審文件進行必要的澄清或者修改的通知期限
87號令第二十七條第三款規定“澄清或者修改的內容可能影響資格預審申請文件編制的,采購人或者采購代理機構應當在提交資格預審申請文件截止時間至少3日前,以書面形式通知所有獲取資格預審文件的潛在投標人;不足3日的,采購人或者采購代理機構應當順延提交資格預審申請文件的截止時間”。
5、終止招標項目有關費用退還的期限
87號令第二十九條第二款規定“…已經收取招標文件費用或者投標保證金的,采購人或者采購代理機構應當在終止采購活動后5個工作日內,退還所收取的招標文件費用和所收取的投標保證金及其在銀行產生的孳息”。
6、投標人投標截止前撤回已提交投標文件其保證金退還的期限
87號令第三十八條第一款規定“投標人在投標截止時間前撤回已提交的投標文件的,采購人或者采購代理機構應當自收到投標人書面撤回通知之日起5個工作日內,退還已收取的投標保證金,但因投標人自身原因導致無法及時退還的除外”。
7、未中標人投標保證金退還期限
87號令第三十八條第二款規定“采購人或者采購代理機構應當自中標通知書發出之日起5個工作日內退還未中標人的投標保證金”。
8、中標人投標保證金退還期限
87號令第三十八條第二款規定“自采購合同簽訂之日起5個工作日內退還中標人的投標保證金或者轉為中標人的履約保證金”。
9、采購代理機構將評標報告送采購人確認期限
87號令第六十八條第一款規定“采購代理機構應當在評標結束后2個工作日內將評標報告送采購人”。
10、采購人確認中標供應商期限
87號令第六十八條第二款規定“采購人應當自收到評標報告之日起5個工作日內,在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。中標候選人并列的,由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規定的方式確定中標人;招標文件未規定的,采取隨機抽取的方式確定。采購人自行組織招標的,應當在評標結束后5個工作日內確定中標人。采購人在收到評標報告5個工作日內未按評標報告推薦的中標候選人順序確定中標人,又不能說明合法理由的,視同按評標報告推薦的順序確定排名第一的中標候選人為中標人”。
11、中標結果確定后必須公示的規定期限
87號令第六十九條規定“采購人或者采購代理機構應當自中標人確定之日起2個工作日內,在省級以上財政部門指定的媒體上公告中標結果,招標文件應當隨中標結果同時公告”。
12、中標公告期限
87號令第六十九條第三款規定“中標公告期限為1個工作日”。
13、簽訂合同期限
87號令第七十一條規定“采購人應當自中標通知書發出之日起30日內,按照招標文件和中標人投標文件的規定,與中標人簽訂書面合同”。
 
 
1、供應商提起質疑的期限
94號令第十條規定“供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的,可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內,以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑”。
2、潛在供應商對采購文件提起質疑的期限
94號令第十一條第二款規定“潛在供應商已依法獲取其可質疑的采購文件的,可以對該文件提出質疑。對采購文件提出質疑的,應當在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內提出”。
3、采購人、采購代理機構答復質疑期限
94號令第十三條規定“采購人、采購代理機構不得拒收質疑供應商在法定質疑期內發出的質疑函,應當在收到質疑函后7個工作日內作出答復,并以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商”。
4、供應商提起投訴的期限
94號令第十七條規定“質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意,或者采購人、采購代理機構未在規定時間內作出答復的,可以在答復期滿后15個工作日內向本辦法第六條規定的財政部門提起投訴”。
5、監管部門投訴處理審查期限
94號令第二十一條規定“財政部門收到投訴書后,應當在5個工作日內進行審查,審查后按照下列情況處理:(一)投訴書內容不符合本辦法第十八條規定的,應當在收到投訴書5個工作日內一次性書面通知投訴人補正。補正通知應當載明需要補正的事項和合理的補正期限。未按照補正期限進行補正或者補正后仍不符合規定的,不予受理。(二)投訴不符合本辦法第十九條規定條件的,應當在3個工作日內書面告知投訴人不予受理,并說明理由。(三)投訴不屬于本部門管轄的,應當在3個工作日內書面告知投訴人向有管轄權的部門提起投訴。(四)投訴符合本辦法第十八條、第十九條規定的,自收到投訴書之日起即為受理,并在收到投訴后8個工作日內向被投訴人和其他與投訴事項有關的當事人發出投訴答復通知書及投訴書副本。”。
6、被投訴人應當作出回應的期限
94號令第二十二條規定“被投訴人和其他與投訴事項有關的當事人應當在收到投訴答復通知書及投訴書副本之日起5個工作日內,以書面形式向財政部門作出說明,并提交相關證據、依據和其他有關材料”。
7、監管部門對投訴處理期限
94號令第二十六條規定“財政部門應當自收到投訴之日起30個工作日內,對投訴事項作出處理決定”。
8、財政部門暫停采購活動期限
94號令第二十八條規定“財政部門在處理投訴事項期間,可以視具體情況書面通知采購人和采購代理機構暫停采購活動,暫停采購活動時間最長不得超過30日”。
 
 
1、從磋商文件發出到提交響應文件期限
214號文件第十條第一款規定“從磋商文件發出之日起至供應商提交首次響應文件截止之日止不得少于10日”。
2、磋商文件的發售期限
214號文件第十條第二款規定“…磋商文件的發售期限自開始之日起不得少于5個工作日”。
3、對已發出磋商文件進行必要的澄清或者修改的通知期限
214號文件第十條第三款規定“澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的,采購人、采購代理機構應當在提交首次響應文件截止時間至少5日前,以書面形式通知所有獲取磋商文件的供應商;不足5日的,采購人、采購代理機構應當順延提交首次響應文件截止時間”。
4、采購代理機構將評審報告送采購人確認期限
214號文件第二十八條第一款規定“采購代理機構應當在評審結束后2個工作日內將評審報告送采購人確認”。
5、采購人確認成交供應商期限
214號文件第二十八條第二款規定“采購人應當在收到評審報告后5個工作日內,從評審報告提出的成交候選供應商中,按照排序由高到低的原則確定成交供應商,也可以書面授權磋商小組直接確定成交供應商”。
6、磋商成交結果必須公示的期限
214號文件第二十九條規定“采購人或者采購代理機構應當在成交供應商確定后2個工作日內,在省級以上財政部門指定的政府采購信息發布媒體上公告成交結果,同時向成交供應商發出成交通知書,并將磋商文件隨成交結果同時公告”。
7、簽訂合同的期限
214號文件第三十條規定“采購人與成交供應商應當在成交通知書發出之日起30日內,按照磋商文件確定的合同文本以及采購標的、規格型號、采購金額、采購數量、技術和服務要求等事項簽訂政府采購合同”。
8、退還磋商保證金的期限
214號文件第三十一條規定“…未成交供應商的磋商保證金應當在成交通知書發出后5個工作日內退還,成交供應商的磋商保證金應當在采購合同簽訂后5個工作日內退還”。
 
 
1、招標公告、資格預審公告期限
135號文件第二條第四款第一項規定“招標公告、資格預審公告的公告期限為5個工作日”。
2、競爭性談判公告、競爭性磋商公告和詢價公告的期限
135號文件第二條第四款第二項規定“競爭性談判公告、競爭性磋商公告和詢價公告的公告期限為3個工作日”。
3、中標、成交結果公告期限
135號文件第二條第四款第四項規定“中標、成交結果應當自中標、成交供應商確定之日起2個工作日內公告,公告期限為1個工作日”。
4、澄清或者修改的內容可能影響投標文件、資格預審申請文件、響應文件編制的期限規定
135號文件第二條第四款第六項規定“澄清或者修改的內容可能影響投標文件、資格預審申請文件、響應文件編制的,采購人或者采購代理機構發布澄清公告并以書面形式通知潛在供應商的時間,應當在投標截止時間至少15日前、提交資格預審申請文件截止時間至少3日前,或者提交首次響應文件截止之日3個工作日前;不足上述時間的,應當順延提交投標文件、資格預審申請文件或響應文件的截止時間”。
5、政府采購合同公告期限
135號文件第二條第四款第七項規定“政府采購合同應當自合同簽訂之日起2個工作日內公告”。
6、對特定事項的期限
135號文件第二條第四款第七項規定“2015年3月1日以后簽訂的政府采購合同,未按要求公告的,應當于2015年10月31日以前補充公告”。
7、單一來源公示的期限
135號文件第二條第四款第八項規定“公示期限不得少于5個工作日”。
8、政府購買公共服務驗收結果公示期限
135號文件第二條第四款第十項規定“…并將驗收結果于驗收結束之日起2個工作日內向社會公告”。
9、監管處罰信息的公開要求期限
135號文件第二條第五款第一項規定“投訴或監督檢查處理決定應當自完成并履行有關報審程序后5個工作日內公告”。
10、對集中采購機構考核結果公開期限
135號文件第二條第五款第二項規定“考核結果應當自完成并履行有關報審程序后5個工作日內公告”。
11、對供應商、采購代理機構和評審專家違法失信行為記錄公告期限
135號文件第二條第五款第三項規定“供應商、采購代理機構和評審專家的違法失信行為信息月度記錄應當不晚于次月10日前公告”。
 
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