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首屆全國政府采購百強代理機構榜單揭曉

“在全面深化‘放管服’改革和政府采購制度改革的大背景下,政府采購信息報社推出‘全國政府采購百強代理機構’,可以說是正當時。代理機構資格認定取消后,代理機構的準入門檻大大降低,采購代理市場可以說是魚龍混雜。做得好的代理機構苦于不知道如何更好地展示自己;我們采購人委托代理時也存在‘選擇難’的問題。因此,‘百強評選’對采購代理機構來說,是鼓勵,更是鞭策;對采購人來說,是服務,更是引導……當然,從促進采購代理機構專業化發展來說,對監管部門也是一種服務……”在14屆全國政府采購監管峰會頒獎環節,有采購人代表如是對記者說。【詳細】

 

7月27日,14屆全國政府采購監管峰會百強代理機構論壇召開,與會代表圍繞怎樣依法合規地開展政府采購代理業務、如何提升專業化水平、如何理解與落實政府采購政策功能等內容展開討論。論壇由湖南國聯招標有限公司總經理曹石林主持。來自一線的六位社會代理機構負責人作為演講嘉賓,分享了各自在提升執業、專業、規范化水平方面的好經驗、好做法。

政府采購信息報社創辦社長兼總編輯劉亞利致辭時表示,代理機構資質被取消以后,全國代理機構發展十分迅速。目前,全國約有15000多家代理機構,數量較多的省份,例如山東有1200余家,占到全國總數的約十分之一,擁有500多家在其他省也較為普遍。去年,政府采購信息報社培訓了各類采購相關人員,其中,來自代理機構的占了一大半以上,涉及20多個省、市、自治區。如此多人踴躍報名學習的原因是,大家希望向專業化方向發展,走職業化的路子

“大家在第一屆百強評選中就能當選十分不易,明年還會舉行第二次評選”,劉亞利說,明年將考慮引入評價,包括信用評價、職業評價等。“目前,我們正在成立專家研究小組,以設計評價代理機構優劣的核心要素,歡迎大家提供對如何甄別優秀代理機構的良好建議,我認為以評價代替評選,會顯得更為客觀和權威。評選會秉持公益類方向,通過推優采購人選擇代理機構有一定的標準,讓代理機構形成優勝劣汰的良性環境。”......【詳細】

 

“加強代理機構復合型專業能力提升、健全內部監督管理制度,為滿足采購人多元化采購需求提供更好的服務。”在7月27日舉辦的14屆全國政府采購監管峰會百強代理機構論壇上,上海大華工程造價咨詢有限公司(以下簡稱“大華”)董事長楊臺英表示,在程序化代理被電子采購所固定情況下,專業化服務能力決定代理機構未來發展的地位和前景。

  圍繞論壇主題,她就依法合規開展政府采購代理業務分享八點感受。

  一是代理機構應當建立完善的政府采購監督管理制度。針對87號令要求采購人建立內控制度的要求,代理機構同樣需要在法規要求的內控制度上加以規范及完善,并動態跟蹤制度實施情況。87號令出臺后,大華除了與財政監督部門、采購人、同行代理機構共同學習外,還內部組織招標專職采購人員及公司專業審核老師進行重點培訓,就后期采購文件編制、專業審核、采購過程加強規范、增強履約驗收等環節強調落實并反饋......【詳細】

 
 

“代理機構是招標采購活動的組織者、引領者、實施者,其在提供法律和技術咨詢服務的同時,實際部分承擔了政府對招標采購過程實施管理與監督的職能,從立法的原創意義上看,實行招標采購代理制具有政治性和技術性的雙重意義。代理機構,是招采領域公平與正義的”防火墻“,肩負著維護市場公平與正義、規范市場秩序、維護招投標人合法權益和社會公共利益的光榮使命。在代理活動中,要勤于做國家政策的忠實宣貫者,要勇于做'誠信經濟'的熱心推動者,要敢于做'公平市場'的堅定維護者,要樂于做'知識經濟'的深度參與者,自覺承擔起作為咨詢人應盡的社會責任和義務。”湖南萬達項目管理有限公司董事長顏佳鴻在7月27日第14屆全國政府采購監管峰會百強代理機構論壇上發言時表示。

  在論壇上,他還分享了代理工作中的五點心得,即:

  一是要依法依規。招采工作要始終圍繞“公開、公平、公正和誠實信用”的基本原則來開展。程序違法,結果無效;內容違法,必生事端。依法依規是招采工作的前提。代理機構在努力提高自身專業知識水平的同時,對委托人的一些不合時宜的想法和主張,要正確引導、耐心說服,必要時須“犯顏直諫”,而不是一味地迎合和遷就,否則必將害人害己。目前,從中央到地方,已實現審計檢查、巡視巡察全覆蓋,沒有死角,任何僥幸都是掩耳盜鈴......【詳細】

 

   代理機構工作人員作為政府采購活動的重要執行者,其水平、素質的高低直接影響政府采購能否順利完成。在專業化隊伍的建設中,代理機構應該抓好哪些工作?山東中成信建設項目管理有限公司(以下簡稱“中成信”)高級項目經理周源在14屆全國政府采購監管峰會百強代理機構論壇上談了四點看法。

   第一,加強工作人員的職業道德和法治教育,培養保密意識。工作人員應樹立正確的思想觀念和作風,嚴格按照招投標的相關法律、法規辦理采購工作,確保采購過程中報名、開標和評標等重要環節的保密;除在公司規定的辦公場所以及采購人指定的工作場所外不在任何其它場合討論有關實質性問題。

  第二,注重員工培訓,提高代理人員理論知識。依法采購首先要懂法,需要對政府采購法律法規有全面的了解。同時為適應代理機構的競爭機制,從程序代理服務為主轉為專業化服務為主,開展招投標法律法規、招標文件的學習、研討和新招標文件模板的制定工作......【詳細】

 

 在14屆全國政府采購監管峰會百強代理機構論壇上,四川中志招標代理有限公司運營總監佟巍圍繞“如何依法合規地開展政府采購代理業務”,從五方面進行了介紹。

  一是全面推進績效管理,將內控制度與績效管理相結合,各崗位職責清晰,崗位間實現分工制衡。二是提升從業人員素質,每年吸收招聘大量高素質人才,通過培訓促進其專業知識的增長。三是開評標工作要便于監督,對每個采購項目,要設定專門的責任人,唱標、復核等崗位均有標準的工作規范。四是根據項目特點配合驗收,根據項目的不同特點,制定切實可行的驗收方案,委托第三方檢驗機構、邀請行業專家或未中標的供應商參與驗收,最終形成驗收報告。五是不定期抽查項目。佟巍表示,本公司對項目的前期把關比較嚴,由總工辦對項目進行不定期的抽查,所以質疑非常少,全年有1000多個政府采購項目,投訴率不到0.03%。【詳細】

 

 “在當下信息四通八達的時代,我們更應該加強交流,正視同行之間的競爭。取長補短提升自身的業務素養,樹立起高技術含量的專業執業形象,為政府采購工作的開展奠定扎實、穩定的基礎。”山西佑陽招標代理有限公司總經理王旭亮在14屆全國政府采購監管峰會百強代理機構論壇上說。

旭亮認為,要想更好地做好招標代理工作,核心就是要提高自身專業化水平。

第一是科學編制采購文件。采購需求是采購文件編制的第一步,要力求做到采購需求詳盡、準確,避免照搬照抄模板文件,影響采購工作的順利開展。

第二是合理制定評標標準。評標標準是招標文件的重要組成部分,是采購項目的定標依據。87號令要求評審因素應當細化和量化,而實踐中評標分值設置未與評審因素相對應的情況比比皆是。編制評標標準的過程中,要區分主次,評審因素設置不當會直接導致分值分配不當,從而導致廢標、供應商質疑的情況出現......【詳細】

 

在14屆全國政府采購監管峰會百強代理機構論壇上,上海浦成機電設備招標有限公司(以下簡稱“浦成”)總經理嚴浩宇認為,應從三方面提升代理機構執業、專業、規范化水平。

首先,在依法合規代理方面,應充分重視制度建設的重要作用。浦成通過風險識別,把政府采購代理全過程的風險點梳理成11個方面,并結合內控建設和崗位不相容原則制定一系列制度,同時確立“一事一崗”“雙人雙責”的基本工作原則。

其次,在提升團隊專業化水平方面,應充分重視人的因素。浦成嚴把員工的入職關、從業關、繼續教育的培訓關,對每一位員工從入職開始就做好職業生涯的全生命周期管理。

最后,在落實政府采購政策功能方面,堅持“向上靠、向下沉”的原則。嚴浩宇解釋,所謂“向上靠”,就是要把政策功能的發揮與國家經濟政策相結合,不能只在供應商、采購人、采購代理機構這個小圈子里打轉。所謂“向下沉”,就是不僅要領會各級文件精神,還要確保不折不扣地落實,不能讓好的政策掛在墻上,而是要走在不斷深化和落實政府采購代理工作的路上......【詳細】

 

在14屆全國政府采購監管峰會百強代理機構論壇上,內蒙古存信招標有限責任公司作為百強代理機構之一,該公司副總經理何霞應邀做了經驗分享。

何霞介紹,作為政府采購代理機構,要想做好政府采購代理服務的相關工作,應重點關注三方面工作:一是依法合規地開展政府采購代理業務;二是提升代理機構專業化水平;三是理解與落實政府采購政策的功能。

 “依法合規地開展政府采購代理業務時,重中之重是依法原則。法律法規是招標過程必須遵守的行為底線,任何人不可跨越,所有的招標投標活動都應當在法律的框架內進行,真正做到政府采購工作公開透明、公平競爭、公正和誠實信用。”何霞說,除此之外,還應建立完善的管理制度。公司的核心硬件、人員業務水平及管理制度等諸多因素在招標投標活動中都具有非常重要的作用......【詳細】

 
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